Организация и проведение закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством РБ

Цель курса повышения квалификации - подготовка слушателей к практической работе в сфере проведения закупок, систематизация ранее полученных знаний и закрепление уже имеющихся навыков в части правил проведения закупок в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Особенности курса:

В первую очередь программа курса ориентирована на:

  • начинающих специалистов, назначенных ответственными за работу в сфере организации и проведения закупок в организациях.

Программа курса полезна для:

  • действующих специалистов, которым необходимо повысить свой профессиональный уровень в этой области.

Программа разработана практикующим специалистом в области организации и проведения процедур закупок.

Разработчик и преподаватель программы: Деменков Валерий Степанович, начальник управления по проведению процедур государственных закупок ГО «Белресурсы» - управляющей компании холдинга «Белресурсы».

Программа предусматривает минимальный отрыв от основной работы. Интенсивный курс за 4 учебных дня (два раза в неделю с 10:00 до 18:00, с перерывом на обед, всего 36 учебных часов).

В программе предусмотрен раздел «Соблюдение антикоррупционного законодательства», изучение которого является одним из критериев оценки руководителей государственных органов и иных организаций при оценке своей деятельности по борьбе с коррупцией и экономическими правонарушениями (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 30 декабря 2014 г. № 30/1257/2/260). (скачать)

Итоговый документ: свидетельство о повышении квалификации государственного образца (для лиц с высшим и средним специальным образованием), справка об обучении государственного образца (для лиц со средним и профессионально-техническим образованием).
Стоимость обучения: 400 бел. руб. без НДС (5% скидки при направлении от одной организации 2-х и более человек).
Дата начала и график занятий : Приём заявок

Отправить заявку

Содержание программы

1. Обзор законодательства Республики Беларусь о закупках товаров (работ, услуг)

1.1 Законодательство о государственных закупках:

Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в редакции Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 136-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (вступает в силу с 01.07.2019);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах»;

Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)»;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»;

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 № 66 «Об утверждении Инструкции о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, и обязательств, принятых получателями средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»;

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (постановление Госстандарта Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83 «Об утверждении, внесении изменений и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь»).

1.2 Законодательство о закупках за счет собственных средств организации:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

1.3 Законодательство о закупках при строительстве объектов.

Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведению процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (как пример нормативного правового акта по выбору поставщика товаров (работ, услуг) в закупках при строительстве объектов).

1.4 Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

1.5 Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств».

1.6 Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 98-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

1.7 Ответственность за нарушения законодательства в соответствии с КоАП.

2. Отличия законодательства о закупках за счет бюджетных и собственных средств и при строительстве объектов

Выбор процедуры закупок. Источник финансирования как один из основных определяющих факторов при выборе процедуры закупки.

Роль организаторов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) на примере Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)».

Правила применения Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» при осуществлении закупок.

Работа с Регистром производителей и официальных торговых представителей.

3. Принципы назначения лиц, ответственных за осуществление закупок в организации

Формирование комиссии(ий) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) на примере постановления СМ № от 22.08.2012 № 778. Регламент работы комиссии(ий) как основной инструмент комиссии (комиссий) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет бюджетных и собственных средств организации.

4. Государственные закупки

Основные принципы осуществления государственных закупок. Национальный режим в отношении товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги) на примере постановления СМ № 206 от 17.03.2016 № 206.

Лица, участвующие в государственных закупках. Заказчик, организатор и участники. Централизация закупок.

Квалификационные требования, предъявляемые к участникам.

Описание предмета закупки.

Списки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) временно не допускаемых к закупкам.

Виды процедур государственных закупок: открытый конкурс, закрытый конкурс, электронный аукцион, процедура запроса ценовых предложений, процедура закупки из одного источника, биржевые торги.

Информация о государственных закупках и ее размещение в соответствии с постановлением СМ № 778 от 22.08.2012.

Понятие «альтернативное предложение».

Составление приглашений. Понятие «аналог».

Подробный разбор алгоритмов по организации и проведению открытого конкурса (в электронном формате), электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений (в электронном формате), процедуры закупки из одного источника на конкретных примерах, в том числе с ограничением допуска участников (постановление СМ № 206), а также с учетом применения преференциальной поправки. Сертификаты СТ-1 при осуществлении закупок за счет бюджетных средств.

Проверка участников на предмет их финансовой и экономической состоятельности в различных базах данных.

Признание процедур государственных закупок несостоявшимися. Отмена процедуры государственной закупки.

Порядок заключения договоров.

Порядок обжалования при осуществлении процедур государственных закупок

Дело по процедурам государственных закупок.

Основные особенности при осуществлении процедур государственных закупок с 01.07.2019 в связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 136-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 418-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

5. Закупки за счет собственных средств

Особенности проведения процедур закупок в соответствии с постановлением № 229, их отличие от государственных закупок. Алгоритм разработки, утверждения и размещение порядка на официальном сайте.

Виды процедур закупок.

Подробный разбор правил организации и проведению открытого конкурса, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры закупки из одного источника на конкретных примерах, в том числе с ограничением допуска (постановление СМ № 225), а также с учетом возможных особенностей, предусмотренных постановлением СМ № 229. Случаи применения преференциальной поправки. Сертификаты СТ-1 при осуществлении закупок за счет собственных средств.

Проверка участников на предмет их финансовой и экономической состоятельности в различных базах данных.

Закупки товаров (работ, услуг) стоимостью до 1000 базовых величин.

Порядок размещения информации о закупках за счет собственных средств.

Закупка товаров за счет собственных средств на биржевых торгах.

6. Закупки при строительстве объектов

Основные нормативные правовые акты.

Закон Республики Беларусь от 5.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведению процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (как пример нормативного правового акта по выбору поставщика товаров (работ, услуг) в закупках при строительстве объектов).

Процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов: подрядные торги, торги, переговоры. Закупка товаров при строительстве на биржевых торгах. Конкурсная комиссия.

Алгоритм проведения процедур закупок. Критерии и методика оценки предложений участников в соответствии с критериями. Особенности проведения переговоров. Преференциальная поправка при проведении процедур закупок при строительстве объектов.

7. Процедура регистрации на ЭТП

Процедура регистрации на электронной площадке icetrade.by.

Регламенты:

официального сайта по размещению информации о закупках в Республике Беларусь РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»;

организации и проведения процедур закупок в электронном формате на электронной торговой площадке ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

Аккредитация на ЭТП. Регистрация.

8. Соблюдение антикоррупционного законодательства

Основы антикоррупционного законодательства в сфере закупок.

Основные термины и определения. Законодательство о борьбе с коррупцией. Перечень коррупционных преступлений. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией.

Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

Выявление нарушений и коррупции в сфере государственных закупок в Беларуси. Индикаторы коррупции и мошенничества.

 

Отправить заявку

WordЗагрузить программу в формате Word
PDFЗагрузить программу в формате PDF